Datée de février 2013, la synthèse mise en ligne par la DRJSCS revient en premier lieu sur éléments de méthodologie qui ont précédé l'élaboration et la mise en oeuvre des projets territoriaux de sortie de l'hiver.
Trois phases sont à distinguer :
A - Réalisation d'un diagnostic partagé permettant de connaître les besoins du territoire
Il ressort de ces premiers éléments une sous-dotation régionale en places d'hébergement par rapport au taux d'équipement national, les départements de l'Aude et du Gard étant les plus déficitaires ; 1071 places sont ainsi disponibles en CHRS, 972 places d'insertion et 99 places d'urgence, il manquerait 850 places pour atteindre le taux d'équipement national.
Durant l'hiver 2012-2013, le taux d'occupation des places d'hébergement hivernal s'est élevé à 82%.
Sont majoritairement accueillies en places d'insertion ou d'urgence, des personnes isolées dont près de 3/4 d'hommes, ainsi que des familles dont les 3/5 avec enfants.
Compte tenu d'un sous-équipement en places d'hébergement et d'une "tension forte" au niveau du logement social, la région devrait porter un effort supplémentaire sur le logement adapté (maison-relais, intermédiation locative).
B – Définir les moyens nécessaires pour éviter les remises à la rue et fluidifier le dispositif existant
En département, les SIAO (Service Intégré d'Accueil et d'Orientation), chargés de la réception et du traitement des demandes d'hébergement, de l'évaluation et de l'orientation des usagers, ont été fortement mobilisés durant la période hivernale et en préparation de la fin de cette période.
Les leviers d'action déjà mis en oeuvre ou envisagés sont les suivants :
- une offre nouvelle de logements sociaux
- un accès au logement de droit commun
- une mobilisation du logement adapté
- le développement de l'accompagnement social
- une recomposition de l'offre d'hébergement (création (305) - et pérennisation (207) de places dans le cadre du plan pluriannuel contre la pauvreté et pour l'inclusion sociale
- un renforcement des moyens des SIAO
C – Prioriser les moyens repérés
La région a choisi de prioriser 3 axes principaux :
- la pérennisation de places d'urgence (207) et la création de places (82)
- le développement de places en logement adapté (123 logements et 55 places en maisons relais pour 2013, 120 sur 2014-2015)
- le renforcement des moyens financiers des SIAO
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